Trump rászabadítaná a világra az ellenőrizetlen AI-t

A republikánusok a „nagy és szép” adótörvényükbe egy tízéves tilalmat építettek be, amely megakadályozná az amerikai államokat abban, hogy szabályozzák a mesterséges intelligenciát (AI).

A képviselőházi republikánusok meglepték a technológiai iparág megfigyelőit és felháborították az állami kormányzatokat, amikor a republikánusok egyik kiemelt, „nagy és szép” adótörvényéhez egy olyan záradékot adtak, amely tíz évre megtiltaná az államoknak és a helyi önkormányzatoknak az AI szabályozását. Ez a rövid, de jelentős rendelkezés, amelyet a Képviselőház Energia- és Kereskedelmi Bizottságának átfogó módosításába rejtettek, komoly előnyt jelentene az AI-iparág számára, amely egységes és enyhe szabályozásért lobbizott, miközben a technológiai cégek egy olyan technológiát fejlesztenek, amely átalakíthatja a társadalmat. Mindazonáltal, bár a záradék hatálya széleskörű lenne, ha elfogadnák, az amerikai Szenátusban komoly akadályokba ütközhet, ahol az eljárási szabályok megpecsételhetik a sorsát.

„Nem tudom, hogy átmegy-e a Byrd-szabályon” – mondta John Cornyn texasi republikánus szenátor, utalva arra a rendelkezésre, amely előírja, hogy a költségvetési egyeztetési törvény valamennyi részének, mint amilyen a republikánusok terve is, főként költségvetési kérdésekre kell összpontosítania, nem pedig általános politikai célokra. „Ez számomra egy politikai változásnak hangzik. Nem fogok spekulálni azzal kapcsolatban, hogy mit fog tenni a parlament elnöke, de szerintem valószínűtlen, hogy átmegy” – tette hozzá Cornyn. Mindkét párt szenátorai érdeklődést mutattak az AI iránt, és úgy vélik, hogy a Kongresszusnak kellene vezető szerepet vállalnia a technológia szabályozásában. Viszont, míg a törvényhozók számos törvényjavaslatot nyújtottak be – köztük néhányat kétpárti erőfeszítéssel is -, amelyek hatással lennének az AI-ra, kevés értelmes előrelépés történt a mélyen megosztott Kongresszusban.

Az AI nem ismeri az államhatárokat

Kivételt képez egy kétpárti törvényjavaslat, amelyet várhatóan Donald Trump a jövő héten aláír, és amely szigorúbb büntetéseket vezetne be a személyes „bosszúpornó” képek – mind valósak, mind mesterséges intelligencia által generáltak – beleegyezés nélküli terjesztésére. „Az AI nem ismeri az államhatárokat, ezért rendkívül fontos, hogy a szövetségi kormány szabja meg az államközi kereskedelmet. Ez benne van az alkotmányunkban. Nem lehet ötven állam eltérő szabályozása” – mondta Bernie Moreno ohiói republikánus szenátor. Azonban Moreno sem volt biztos abban, hogy a Képviselőház által javasolt tilalom átjuthat-e a szenátusi eljáráson.

A törvényjavaslat AI-jal kapcsolatos rendelkezése kimondja, hogy „egyetlen állam vagy politikai alegység sem hajthat végre olyan törvényt vagy rendeletet, amely AI-modelleket, AI-rendszereket vagy automatizált döntési rendszereket szabályoz”. A megfogalmazás megtilthatná az olyan rendszerekre vonatkozó szabályozásokat, mint a népszerű kereskedelmi modellek, például a ChatGPT, egészen azokig, amelyek segítenek eldönteni, kit vesznek fel vagy ki talál lakást. Az üzleti, kutatási, közmű-, oktatási és kormányzati környezetben történő AI felhasználására vonatkozó állami szabályozások tiltva lennének.

Látják az élethű AI hangfelvételek, videók és képek veszélyeit

A kongresszusi ellenállás az állami szintű AI-szabályozással szemben része egy szélesebb körű törekvésnek, amelyet a Trump-adminisztráció vezet, és amelynek célja az AI káros hatásait és átható elfogultságát korlátozni próbáló politikák és üzleti megközelítések megszüntetése. Az Egyesült Államok államainak fele már hozott törvényt a politikai kampányokban használt AI által generált deepfake-ek szabályozására a Public Citizen nevű felügyeleti szervezet nyomon követése szerint. E törvények többségét az elmúlt évben fogadták el, mivel a 2024-es globális demokratikus választásokon történt esetek rávilágítottak az élethű AI hangfelvételek, videók és képek által a szavazók megtévesztésére jelentett veszélyre.

Scott Wiener kaliforniai szenátor egy közösségi médiában közzétett bejegyzésében „valóban undorítónak” nevezte a republikánus javaslatot. Wiener, egy San Francisco-i demokrata, tavaly olyan mérföldkőnek számító törvényt alkotott, amely az első lenne az országban a fejlett mesterséges intelligencia modellek biztonsági intézkedéseinek létrehozásában. A törvényt Gavin Newsom kaliforniai kormányzó, szintén egy San Francisco-i demokrata, megvétózta. „A Kongresszus képtelen érdemi mesterséges intelligencia szabályozásra a közvédelem érdekében. Azonban nagyon is képes arra, hogy ne cselekedjen, miközben megtiltja az államoknak a cselekvést” – írta Wiener.

Az AI valódi ígéretet, de valódi veszélyt is hordoz

Több tucat állami főügyészből álló kétpárti csoport pénteken levelet küldött a Kongresszusnak, amelyben ellenezték a törvényjavaslatot. „Az AI valódi ígéretet, de valódi veszélyt is hordoz, Dél-Karolina pedig keményen dolgozik polgárai védelmén” – mondta Alan Wilson dél-karolinai főügyész, egy republikánus, egy nyilatkozatában. „Most, ahelyett, hogy valódi megoldásokkal állna elő, a Kongresszus meg akarja kötni a kezünket, és egy mindenkire kötelező szabályozást akar ránk erőltetni világos irány nélkül. Ez nem vezetés, ez szövetségi túlkapás.”

Ahogy a vita kibontakozik, az AI iparág vezetői folytatják a kutatást, miközben versenyeznek riválisaikkal a legjobb – és legszélesebb körben használt – AI rendszerek kifejlesztéséért. Ők egységes és nem beavatkozó szövetségi szabályokat sürgettek a technológiára vonatkozóan, mondván, hogy gyorsan kell lépniük a legújabb modellekkel, hogy versenyezhessenek a kínai cégekkel. Sam Altman, a ChatGPT-t létrehozó OpenAI vezérigazgatója a múlt héten egy szenátusi meghallgatáson azt vallotta, hogy az AI szabályozásának „mozaikszerű” megközelítése „igen terhes lenne, és jelentősen rontaná a képességünket arra, hogy azt tegyük, amit tennünk kell”. „Egy szövetségi keretrendszer, amely enyhe érintésű, amelyet megértünk, és amely lehetővé teszi számunkra, hogy a pillanatnyi helyzet sebességével haladjunk, fontosnak és megfelelőnek tűnik” – mondta Altman Cynthia Lummis wyomingi republikánus szenátornak.

„…az országnak időt adni”

Ted Cruz szenátor ugyanazon a meghallgatáson, amelyen három másik technológiai cég vezetője is részt vett, felvetette egy tízéves „tanulási időszak” ötletét az AI számára. „Támogatna-e egy tízéves tanulási időszakot az államok átfogó AI szabályozására vonatkozóan, vagy valamilyen formájú szövetségi preemptív intézkedést az AI fejlesztői és a munkáltatók számára egyenlő versenyfeltételek megteremtése érdekében?” – kérdezte a texasi republikánus. Altman azt válaszolta, hogy „nem biztos benne, mit jelent egy tízéves tanulási időszak, de úgy gondolja, hogy egy szövetségi megközelítés, amely az enyhe érintésre és az egyenlő versenyfeltételekre összpontosít, nagyszerűen hangzik számára”.

A Microsoft elnöke, Brad Smith szerint „az országnak időt adni” ugyanúgy, ahogyan a korlátozott amerikai szabályozás lehetővé tette a korai internetes kereskedelem virágzását. „Sok részletet kell még kidolgozni, de ha a szövetségi kormány vezethet, különösen a termékbiztonság, az előzetes felülvizsgálatok és hasonlók területén, az segítené az iparág növekedését” – mondta Smith. Ez legalábbis hangnemében változás volt néhány vezetőnél. Altman két évvel ezelőtt a Kongresszus előtt vallott az AI szabályozásának szükségességéről, Smith pedig öt évvel ezelőtt dicsérte a Microsoft székhelye szerinti Washingtont az arcfelismerés, egy AI forma használatára vonatkozó elsőként elfogadott védőintézkedésekért elért „jelentős áttöréséért”.

Bizonytalan, hogy a többség képes-e együttműködni a demokratákkal

Tíz republikánus szenátor jelezte, hogy szimpatizál az AI nemzeti keretrendszerének létrehozására irányuló ötlettel. Azonban nem világos, hogy a többség képes-e együttműködni a demokratákkal egy obstrukció-biztos megoldás megtalálásában. „Nem vagyok ellene az elvnek. Sőt, az államközi kereskedelem azt sugallja, hogy a Kongresszus felelőssége az ilyen típusú tevékenységek szabályozása, nem pedig az államoké” – mondta Mike Rounds dél-dakotai republikánus szenátor. „Ha államonként fogjuk csinálni, akkor igazi zűrzavar lesz belőle” – tette hozzá Rounds.